各党总支部、院直各单位:
为进一步推进民主管理,促进学院院务公开,根据国家教育部、省教育厅关于“校务公开”的文件精神和学院实际,对学院“校务公开”制度作了修订,现将《湖南工程学院关于进一步推进校务公开的实施办法》予以印发,望认真遵照执行。
二OO七年九月六日
主题词:推进 院务公开 实施办法 印发 通知
湖南工程学院党政办公室 2007年9月6日印,共163份
湖南工程学院关于进一步推进
校务公开实施办法
为加强学院民主决策、民主管理和民主监督,促进学院各项事业持续健康发展,根据国家教育部和省教育厅关于“校务公开”的文件精神,结合学院实际,制定此办法。
一、校务公开的组织领导
1、成立“校务公开领导小组”。党委书记任组长,院长、纪委书记、工会主席任副组长,由党政办公室、纪委、监察、工会、审计等部门的主要负责人和教代会主席团成员组成,研究、部署、领导校务公开工作。
2、校务公开工作领导小组下设办公室和反馈监督办公室。办公室设在院工会,负责处理校务公开日常工作和对外校务公开业务工作,指导、协调和督促各部门切实抓好校务公开工作;反馈监督办公室设在监察处,负责监督、检查校务公开的制度是否执行,公开内容是否真实,公开程序是否符合规定,组织教职工代表对校务公开情况进行评估,切实加强对校务公开的监督检查工作。
3、各部门的主要负责人作为业务范围内校务公开工作第一责任人。各部门党政工领导要切实加强对校务公开工作的组织领导,负责落实业务范围内校务公开的相关事项,自觉接受学院校务公开实施办公室和反馈监督办公室的指导与检查。
二、校务公开的主要内容
校务公开是指办事依据、办事程序、办事结果“三公开”,凡是与学院教学、科研、管理、教育改革发展等密切相关的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项,除党和国家规定的在一定时期需要保密的事项外,均应在一定范围内以适当形式和程序予以公开,要求做到依法公开,全面客观,真实具体,及时有效。具体内容如下:
(一)在全校范围内公开的事项
1、学院长远发展规划,年度工作计划,有关学院改革和发展的重大决策、规章制度、实施方案。
2、人事管理,包括教职工的聘任、考核、晋级、奖惩等有关制度、程序及有关结果,职称评聘、晋级晋职的条件、标准、名额分配、评聘办法和结果,招聘、引进人才的岗位、条件、方法和结果,工资、奖酬金的分配原则、方案和重大奖励,医疗、养老金、其他社会保险和教职工福利事业等。
3、干部管理,包括党政领导干部的廉洁自律情况、领导干部任职期间经济责任审计结果、党风廉政建设的执行情况,领导干部的聘任、考核、晋级、奖惩等有关政策、程序及有关结果。
4、财务管理,包括学院事业费的预决算、重大项目开支,各种经费管理,包括收费项目、标准、出具的票据、经营的收支及使用情况,医疗费、科研经费、互助医疗补助、招待费、礼品等的管理及开支情况,收费项目及标准、收费依据、接受社会捐赠及管理使用情况。
5、基建与物资管理,包括校园基建工程及大型维修扩建工程招标项目、招标程序,工程质量监理和建筑材料质量、价格,工程决算及验收情况,设备、大宗物资的采购及投、招标方案和质量验收结果,投资效益、校车和土地房屋租赁收益等。
6、学生管理,包括奖、贷学金发放、学生评优评奖与惩罚、学生干部任用、困难补助、专升本、学位评定、毕业生就业等情况。
7、其它依照法律、法规和政策必须公开或学院认为有必要在全院进行公开的事项。
(二)面向社会公开的事项
1、学院招生的计划、程序和政策,考试的规程、纪律,招生录取分数线以及录取结果。
2、学院涉及相关服务的教育收费项目、依据、标准。
3、学院的教学评估与教学管理工作。
4、学院的帮困助学、学籍管理、服务保障的实施情况和管理办法。
5、毕业生就业服务。
6、学院教师资格认定和教职工招聘工作。
7、其它依照法律和政策规定必须公开或学院认为有必要向社会公开的事项。
三、校务公开的主要形式
(一)教代会制度是校务公开的基本形式,学院出台的重要改革措施、中长期发展规划、年度工作计划及其实施情况,以及学院的财务状况等涉及学院发展的重大事项和教职工普遍关心的重要问题,均要通过教代会形式予以公开;教代会闭会期间,可以提交教代会主席团会议、专门委员会会议通过或决定,并将结果向广大教职工公布。
(二)校园网是校务公开的主要手段,要充分发挥校园网等现代技术手段在校务公开中的作用,把校务公开与办公自动化结合起来,对公开发布的各类文件、通知通告和各类信息全部实现上网,在推进校务公开的同时,为提高全院工作效率,方便广大师生员工提供网上平台。
(三)增加院级决策会议的透明度是校务公开的重要途径,凡是研究决定学院重大改革事项、规章制度、干部聘任与晋升、职称评定、评优评奖及惩罚、课题立项等涉及教职工切身利益的重要会议,在会议前要建立听取群众意见的调查与反馈体系,在会议上要吸收纪监部门和工会负责人列席会议;通过会议纪要、通报等形式,定期或不定期向教职工通报、交流情况。
(四)充分发挥各类宣传媒体、各种会议以及办公文件在校务公开中的作用,采取多种形式进行公开,要灵活创造各种有效的信息公开模式,如党政工联席办公会、发布学院校务公开年度报告、召开新闻发布会、各种座谈会或论证会、建立院领导接待日、设立网上校务公开信箱、开通校务公开电话等。
四、几点要求
(一)校务公开是依法治校,促进学院民主管理的大事,各级领导干部要高度重视这项工作,院长办公会议每半年研究一次校务公开的落实情况,完善措施,促进工作。
(二)校务公开领导小组定期或不定期召开座谈会,调查了解情况,协调有关工作,向党委和上级机关作好情况汇报。
(三)各系部院、机关处室可参照校务公开实施办法,重点在人事、财务、物资和教学改革等方面建立适合本单位情况的民主管理与监督的公开制度。各系部院、处室要明确一名领导分管校务、系务(处务)公开工作,认真贯彻落实校务公开领导小组布置的任务。
(四)对校务公开工作做得好的单位和个人要予以表彰和奖励,对贯彻不力的要予以通报和批评。
附:学院各部门校务公开的主要内容
附件:
学院各部门校务公开的主要内容
一、党政办公室
1、学院年度、学期工作计划及其实施情况;
2、学院中长期发展规划及其实施情况;
3、涉及学院全局及长远发展的重要举措和相关政策;
4、其他有关学院发展的重要事项;
5、有关学院对外合作交流的重要事项;
6、学院出国留学、讲学、参观、考察、文化交流、学术交流等情况;
7、公车使用情况;
8、学院招待费使用情况。
二、纪委 、监察处、审计处
1、党风廉政建设责任制的贯彻落实情况;
2、党政领导干部廉洁从政各项规定及其执行情况;
3、对违反党纪政纪问题的处理结果;
4、对有关项目审计的结果;
5、有关学院纪检监察和审计的其他重要事项。
三、组织部
1、学院机构改革的方案;
2、党员发展情况;
3、干部的选拔任用和考核情况;
4、党内评优评奖情况;
5、有关干部管理、离退休老干部管理的政策和落实情况。
四、宣传部
1、订阅报刊、学习资料及费用情况;
2、宣传媒体报道学院和个人事迹情况;
3、社科研究项目的立项、成果获奖情况;
4、各类奖励情况。
五、招生与就业指导处(含国教、成教和应用技术学院)
1、学院招生政策及招生计划、录取分数线、录取结果等情况;
2、毕业生就业的有关政策及其执行情况;
3、优秀毕业生评定及选派任职情况;
4、其他有关招生及就业工作的重要事项。
六、学生工作处(含国教、成教和应用技术学院)
1、学生管理的有关规定及其执行情况;
2、各类奖学金评审的有关政策及其执行情况;
3、学院资助特困生的有关政策及其执行情况;
4、各类学生工作评优评奖情况;
5、学生奖学金、贷学金、勤工助学专项经费、学生困难补助经费的使用与管理情况;
6、其他有关学生工作的重要事项。
七、人事处
1、人事制度改革的有关政策及其执行情况;
2、职称评聘的有关政策及其执行情况;
3、师资队伍建设规划及其执行情况;
4、教职工工资晋升、奖金分配及福利待遇、职工医疗等社会保障制度改革的有关政策及其执行情况;
5、人才引进、教职工配偶或子女调入我院的原因理由及其情况;
6、工人升级考核情况;
7、教职工奖惩、各类先进集体、先进个人评选申报情况;
8、其他有关学院人事工作的重要事项。
八、教务处(含国教、成教和应用技术学院)
1、学院教学改革、专业建设、教学质量和实验室建设的有关情况;
2、学院教学与学生培养的有关规定及执行情况;
3、学院的教学评估与教学管理工作;
4、学生升级留级、退学开除、毕业肄业、学位评定及其他学籍管理等情况;
5、学院教学经费的使用情况;
6、教学工作量核算与酬金发放的情况;
7、教改课题立项、结题及经费使用的情况;
8、教材采购及教材经费使用情况;
9、外语、计算机统考的报考费收取与使用情况;
10、其他有关学院教学和学生培养的重要事项。
九、科研产业处
1、学院科研与科技工作的组织管理与发展情况;
2、科研项目的立项、成果获奖情况;
3、学院学术交流情况;
4、学院科研经费的使用情况;
5、学院学科建设的规划及执行情况;
6、学院学科建设经费的使用与管理情况;
7、学院科研机构的成立与管理情况;
8、其他有关科研与科技工作及学科建设的重要事项。
十、计划财务处
1、教育经费及其他各项收入的来源支出等使用管理情况;
2、学院财政预算与执行情况;
3、学院经费与财务管理的有关政策与规定;
4、校内收费、学生收费项目的收费标准及依据;
5、重大专项资金使用情况;
6、学生学费收费标准及依据;
7、其他有关学院财政的重要事项。
十一、国有资产管理处
1、有关设备的采购与管理情况;
2、学院实验室建设及大型设备的使用与管理情况;
3、学院实验设备专项经费使用和管理情况;
4、设备投资效益与设备创收收益的情况;
5、其他有关实验室与设备管理的重要事项。
十二、后勤基建处
1、房改政策的执行情况;
2、购房补贴的发放情况;
3、学院公有住房的分配及使用情况;
4、一般设备的采购及经费使用管理情况;
5、学院维修、改造、绿化等专项经费使用及投资效益情况;
6、对后勤实体协议的执行与监督考核情况;
7、经营用房租赁管理及收益情况;
8、其他有关后勤管理的重要事项。
十三、新校园建设处
1、学院基建规划及其执行情况;
2、基建项目的立项及其实施情况;
3、基建工程的招投标、物资采购、施工质量、进度等情况;
4、学院基建经费的使用和管理情况及其投资效益情况;
5、其他有关基建工作的重要事项。
十四、保卫处
1、学院安全保卫工作的规章制度及其执行情况;
2、学院治安消防等工作情况;
3、学院区域治安状况及破案情况;
4、流动人员管理及分布情况;
5、其他有关学院安全保卫工作的重要事项。
十五、离退休工作处
1、离退休人员享受待遇的情况;
2、离退休人员福利费及专项费用的使用情况;
3、关工委代办的保险金收缴与收益情况;
4、关工委关心下一代基金募集年度收缴与使用情况。
十六、工会
1、工会教代会工作计划及实施情况;
2、教代会对学院重大问题讨论与审议情况;
3、教代会提案部门处理落实情况;
4、工会经费的使用与管理情况;
5、工会各种奖励情况。
十七、团委
1、团委团代会工作报告及实施情况;
2、团委团费收缴与使用情况;
3、团委经费的使用与管理情况;
4、团干选用情况;
5、各种奖励情况。
十八、图书馆
1、年度文献资源购置经费分配计划及其执行情况;
2、图书资料采购及折价情况;
3、馆内各类重大问题(年度工作计划与总结、年终考核评优、职称申报、各类奖惩等)执行情况;
4、年度经费使用、发展基金和代管经费的使用管理情况。
十九、各系部院
1、系部院的发展规划、改革方案、室以上领导人员的人事变动、专业建设、
实验室建设、工作计划、工作总结以及实施情况,重大事项的决策过程与结果;
2、系部院制定的各项规章制度、办事程序、廉政规定;
3、系部院有关经费的预算及使用情况,其他各项收入来源、支出及使用情况;
4、奖酬金、课时费及各种补贴发放的制定或修改及其执行情况;
5、各岗位职责、各岗位人员的聘用、考核、晋级、奖励与处分、职称评定等办法、程序和结果;
6、学科建设计划、教学大纲的制定、教学计划的修订、课程安排、教学任务分配、考试安排、纪律和成绩等有关事项;
7、对外合作办学、所属经济实体所签订的有关协议及协议执行情况;
8、人才引进、教职工在职学习培训,外出参加学术会议和公派出国情况;
9、领导干部廉洁自律各项规定执行情况,党风廉政建设责任制执行情况;
10、学生管理制度和办法包括对学生各种选举、奖励、处分、评优及综合测评的过程、结果,学生各种补助、助学贷款发放、助学金的发放以及就业有关信息等情况;
11、教职工各种评优评奖的政策、过程和结果;
12、学院要求公开和应该公开的其他事项。
二十、后勤服务总公司
1、工作计划、实施办法及其执行情况;
2、公司年度财务预决算及其执行情况;
3、公司年度经济盈利与亏损核算情况;
4、物资采购招标情况;
5、人员聘用有关政策及录用情况;
6、工资、奖惩分配方案及其执行情况;
7、评优评奖方案及结果;
8、服务承诺及其执行情况;
9、公司食品价格变动情况;
10、学院要求公开和应该公开的其他事项。